Storia della municipalità metropolitana di Istanbul

Storia della municipalità metropolitana di Istanbul
Storia della municipalità metropolitana di Istanbul

Dopo la guerra d'indipendenza nazionale iniziata nel 1919, le fondamenta di un nuovo stato furono gettate con l'istituzione della Grande Assemblea Nazionale ad Ankara nel 1920. Il 24 aprile 1921, le amministrazioni locali furono menzionate nella legge costituzionale. (Art. 11, 12, 13,14) Tuttavia, il comune non è menzionato nelle parole. Durante questo periodo, Ankara, in Turchia, divenne la capitale, 1924 e la legge n. 417 nel nome della città, "Ankara Sehremaneti in" è stata tradotta. Con questo regolamento, l'amministrazione della Repubblica ha continuato il principio di separare l'amministrazione del capoluogo dagli altri comuni e di regolamentarla con una legge separata.

Ankara Şehremaneti consiste in un appartamento. Şehremini è nominato dal ministro dell'Interno e ha i poteri e i doveri di İstanbul Şehremini. Sotto la presidenza di Şehreminin, esiste un Comitato fiduciario (Assemblea generale) composto da direttori per gli affari scientifici, la salute, i conti e il diritto dei contratti. Questo consiglio ha i compiti e i poteri dei consigli comunali provinciali.

Durante questo periodo sono state emanate la legge sulle tasse e le tasse comunali n. 423 e la legge sulle sanzioni comunali n. 486. Inoltre, nell'1924 ° articolo della Legge istitutiva del 85, vengono menzionati i comuni.

La Legge Comunale n. 1930, entrata in vigore nel 1580, la Legge Generale sull'Igiene n. 1593, entrata in vigore subito dopo, e la Legge Edilizia Comunale e Strade n. 1933 del 2290, hanno introdotto importanti normative per i nostri Comuni.

In particolare, la legge n. 1580 è stata autorizzata ad affidare ogni tipo di servizio locale ai comuni come dovere alle condizioni di quegli anni (art. 15), e anche a fare ogni genere di iniziative a beneficio dei comuni e dei cittadini dopo che questi hanno adempiuto a questi doveri. (Articolo 19). Tuttavia, prevedeva l'integrazione del comune e del governatorato di Ankara e Istanbul in un'amministrazione unificata, e ha anche introdotto disposizioni per mantenere una tutela altamente efficace come richiesto da quegli anni. (Art.94, 95,96)

Negli anni successivi furono intraprese alcune azioni per il rafforzamento dei Comuni, come l'istituzione della Banca dei Comuni (1933), l'erogazione di acqua potabile che in passato veniva data ad organizzazioni straniere per essere costruita e gestita in concessione, e il trasferimento del trasporto urbano al Comune o ad enti convenzionati, Questi compiti sono stati assunti dall'amministrazione centrale in tempo, in quanto non adempivano adeguatamente ai loro doveri. Quindi, c'è stata una diminuzione dei doveri e dei poteri dei comuni. I guai portati dalla seconda guerra mondiale aumentarono questo declino. Il fatto che le entrate comunali, rinnovate nel 1948 con la legge 5237, fossero costituite da cifre fisse, rese inoperabili le amministrazioni comunali.

Negli anni '1960 è iniziata la ricerca di nuove normative e si sono sviluppate le preferenze per lo "Sviluppo Pianificato" ei Piani di Sviluppo per un periodo di cinque anni hanno portato alcune normative per i comuni.

Le amministrazioni locali della Costituzione del 1961 sono state istituite per soddisfare le esigenze locali comuni delle persone di province, comuni e villaggi, e gli organi decisionali generali sono stati definiti come entità giuridiche pubbliche elette dal popolo in conformità con i principi di cui all'articolo 55 della Costituzione e, allo stesso tempo, queste amministrazioni dovrebbero fornire fonti di reddito proporzionate ai loro compiti. previsto. (Art.116)

In questi anni, i governi hanno cercato soluzioni per alleviare le difficoltà economiche dei comuni, si sono rivolti per fornire opportunità di prestito ai comuni delle grandi città in vari modi e, allo stesso tempo, le piccole città avevano bisogno di edifici comunali, negozi, hotel, macelli, parchi, giardini, ecc. Hanno sviluppato l'applicazione gratuita di supporto nella costruzione delle strutture. Tuttavia, la quota dei governi locali nella spesa pubblica è gradualmente diminuita dal 1946.

Con la rivoluzione del 12 settembre 1980, si prevedeva che i comuni vicini alle grandi città non potessero servire il pubblico, sotto il coordinamento dei Comandanti della Legge Marziale e in un modo che avrebbero ordinato.

La prima decisione sui comuni nell'amministrazione militare, durata tre anni, riguarda lo scioglimento degli organi comunali e la nomina dei sindaci. La prima ragione di questa decisione è che i comuni sono abbastanza politicizzati da interrompere il servizio e proteggere gli anarchici facendosi coinvolgere in eventi anarchici, la seconda è relativa alle finanze dei governi locali, in particolare i comuni. A tal fine è stata emanata la Legge n. 2, del 1981 febbraio 2380, "sull'attribuzione delle entrate fiscali del bilancio generale ai Comuni e alle Amministrazioni provinciali speciali", e ai comuni è stata attribuita una quota del 5% sul totale delle entrate fiscali del bilancio generale ed è stato fornito il comfort finanziario. Questo tasso è stato ulteriormente aumentato dal 1985.

Il periodo della Costituzione del 1982; È un periodo di nuove normative per i comuni. Prima di tutto, questa questione era regolata dall'articolo 127 della Costituzione. Di conseguenza, le amministrazioni locali; è stato istituito per soddisfare le esigenze locali della città, del comune e della gente del villaggio. Nell'ultimo paragrafo dell'articolo, si prevede che le amministrazioni locali istituiscano un sindacato tra di loro con il permesso del Consiglio dei ministri allo scopo di fornire servizi pubblici e che questo sarà regolato dalla legge, in un certo senso si potranno sviluppare apposite forme di gestione per i grandi centri urbani.

In questo periodo, sebbene la Legge Comunale n. 1580 sia rimasta organicamente la stessa, si è aggiunta la Legge n. 3030. Tuttavia, sono stati aggiunti i comuni di una grande città e i comuni distrettuali al normale sistema municipale in Turchia. Inoltre, è stata emanata una nuova legge sulla zonizzazione numero 1985 del 3194. Dopo le elezioni del novembre 1983, il potere politico del periodo ha approvato altre leggi sui comuni dal parlamento. La particolarità di queste leggi è che prendono determinati poteri dagli organi del governo centrale e li assegnano ai comuni.

Un altro problema nel periodo repubblicano è che il principio di decentralizzazione è stato gradualmente adottato e ampliato. Nella base giuridica in materia, un termine relativo alla procedura di centralizzazione non è stato utilizzato anche nelle leggi sull'organizzazione del 1921 e del 1921. Questo termine è incluso solo nella Costituzione del 1961 come "governo centrale". Nelle Costituzioni precedenti, "l'unità dello Stato" è vista come il principio fondamentale, e anche quando è combinata con il fatto che include "laurea" e "tefrik-i vezaif", si vede che la centralità è la regola abituale, cioè la procedura di centralizzazione è valida nell'unità del paese.

Se il decentramento è definito come il trasferimento di alcuni poteri politici e amministrativi ad autorità esterne all'amministrazione centrale, la Costituzione del 1961 a differenza delle precedenti Costituzioni, il principio del decentramento è stato introdotto direttamente, in modo chiaro e dettagliato, e il decentramento amministrativo è stato completato. Il 1961 ° articolo della Costituzione del 112 ha determinato i principi di amministrazione, istituzione e doveri dell'amministrazione, amministrazione centrale e decentramento. Successivamente, con l'articolo 116, vediamo che le organizzazioni del governo locale sono comuni e villaggi provinciali ei loro organi sono definiti come entità legali pubbliche elette dal popolo.

La Costituzione del 1982 stabiliva inoltre che "l'istituzione e i compiti dell'amministrazione si basano sui principi dell'amministrazione centralizzata e del decentramento". Ancora una volta, con il suo 127esimo articolo, ha affermato che queste amministrazioni locali sono province, comuni e villaggi. Sebbene vi siano alcune differenze tra la Costituzione del 1961 e la Costituzione del 1982, la più importante di queste è la questione della "tutela amministrativa". Nel 1982 ° articolo della Costituzione del 127, è stato chiaramente affermato che l'amministrazione centrale ha la tutela sui governi locali, a differenza della Costituzione del 1961. (127. art / 5)

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