Consiglio di Stato, nell'ambito della transizione di Kanal Istanbul HalkalıHa ritenuto illegale fare un'offerta per la costruzione della linea ferroviaria tra Ispartakule e Ispartakule con il metodo della contrattazione.
Secondo la notizia di Alican Uludağ di Deutsche Welle Turkish;“La 13a Camera del Consiglio di Stato, nell'ambito del progetto Kanal Istanbul”HalkalıLa gara d'appalto "Ispartakule Inter-Railway Line Construction" è stata dichiarata illegale e annullata. Nella decisione, nella quale si affermava che nella gara effettuata con il metodo del “metodo della negoziazione” non erano previste la necessaria chiarezza e concorrenza, si sottolineava che la gara non rispondeva al “requisito di immediatezza” richiesto al comma 21/b del Legge sugli appalti pubblici.
Il Consiglio di Stato, rilevando che la decisione ha una "qualità finale", ha stabilito che è stata chiusa anche la "via della rettifica".
Ministero dei Trasporti e delle Infrastrutture Direzione Generale Investimenti Infrastrutture,Halkalı- Nell'ambito della Kapikule New Railway Construction Halkalı-Ispartakule (Canal Istanbul Crossing) Railway Line Construction and Supply and Construction of Electromechanical Systems” si è tenuta il 28 giugno 2021.
Nell'ambito dell'articolo 4734/b della Legge sugli appalti pubblici n. 21, che trova applicazione nell'appalto in casi quali calamità naturali, epidemie, pericolo di morte o di cose, o in situazioni particolari dal punto di vista edilizio tecnica, il metodo del metodo di contrattazione è stato applicato senza preavviso. L'opera di costruzione, oggetto del bando, è stata indicata tra le opere che devono essere eseguite come "urgenti".
In tale contesto, il Ministero ha invitato alla gara 9 imprese, mentre 5 imprese hanno presentato offerte. L'offerta economicamente più adeguata è arrivata dalla partnership Gülermak-Yapı e Yapı-Taşyapı per un prezzo di 3 miliardi 111 milioni 362 mila 15 TL. Questa partnership ha vinto la gara. La suddetta linea doveva essere realizzata sotto forma di un tunnel a doppia canna, che passerà sotto il lago Küçükçekmece e il progetto Kanal Istanbul che sarà realizzato in futuro.
Tuttavia, Modifalt Construction Machinery Industry and Trade Ltd. Şti, ha intentato una causa sostenendo che è contro la legge non eseguire i lavori a gara aperta. Il 18° TAR di Ankara ha respinto la richiesta di annullamento della gara in data 14 ottobre 2021. Sottolineando che l'opera è speciale dal punto di vista della tecnica costruttiva e che la condizione di urgenza è soddisfatta, la corte ha sostenuto che non vi è illegittimità nella contrattazione. Tuttavia, la società ricorrente ha impugnato tale decisione.
Difesa inviata dal Ministero
Il Ministero, che ha inviato un controricorso al Consiglio di Stato, ha affermato che la gara era speciale dal punto di vista della tecnica costruttiva e ha affermato che il periodo di appalto delle attrezzature tecnico/tecniche speciali era lungo.
HalkalıAffermando che la linea ferroviaria Kapikule dovrebbe essere aperta come un unico sistema ferroviario integrato con tutte le sue fasi, il Ministero ha affermato che altrimenti le parti completate del progetto corrono il rischio di essere inattive. Il Ministero ha inoltre rilevato che la realizzazione di questo tratto di linea, che ospita la galleria, e la formazione di altre opere sono state intraprese dall'amministrazione nei contratti di prestito dei lavori in corso.
Il Consiglio di Stato ha annullato la gara.
La 13a Camera del Consiglio di Stato, che ha discusso l'eccezione, ha deliberato all'unanimità di annullare il ricorso in esame e di annullare la decisione del giudice amministrativo. Il Consiglio di Stato ha scritto nella decisione che il "percorso correttivo" è stato chiuso anche contro la decisione "conclusiva".
Nella motivazione della decisione, "urgente", che è una delle condizioni che devono essere ricercate insieme alle stesse, indipendentemente dalle condizioni elencate all'articolo 21, lettera b), affinché si applichi la procedura di contrattazione, significa il più breve tempo possibile sia per il completamento della procedura di gara nel più breve tempo possibile, sia per non interrompere il servizio pubblico oggetto della gara Si precisa che la stessa condizione sarà ricercata nelle opere che si pretendono essere completato in modo tempestivo e avere caratteristiche in termini di tecnica costruttiva.
Al riguardo, la sentenza ha sottolineato che la determinazione del tempo di completamento dell'opera oggetto della controversia in “1170” giorni è incompatibile con l'esigenza di urgenza e ha affermato che “Le ragioni per cui l'amministrazione convenuta a presentare gara con la procedura di contrattazione valgono per la procedura di contrattazione, che è una modalità eccezionale, considerato che la durata del lavoro è determinata in 1170 giorni, resta inteso che non può essere letta come causa”.
"C'è un interesse pubblico a garantire la concorrenza"
Al riguardo, nella decisione, ove si afferma che è necessario che l'interesse pubblico assicuri l'apertura e la concorrenza al fine di soddisfare le esigenze nel migliore dei modi, a condizioni idonee e nei tempi previsti, poiché si è concluso che c'era mancanza di liceità nella realizzazione della causa, non vi era diritto legale nella decisione del Tribunale Amministrativo di rigetto della causa.
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