Il piano di pace composto da 28 articoli, che l’amministrazione statunitense e il Cremlino affermano di aver creato senza danneggiare l’indipendenza dell’Ucraina, è considerato un quadro che esercita pressione su Kiev e inserisce le concessioni territoriali all’ordine del giorno. Sebbene il piano richieda all’Ucraina di agire come se fosse coinvolta in una diplomazia estremamente delicata, include anche richieste affinché molte regioni, inclusa la Crimea, siano riconosciute come appartenenti alla Russia. Un approccio basato sulla sovranità dell’UcrainaSorgono conflitti tra le disposizioni relative alla limitazione di tale sovranità.
Il punto più controverso del piano è la combinazione degli obblighi di Kiev di proteggere la propria integrità territoriale con la richiesta di riconoscimento internazionale dell’appartenenza alla Russia di regioni come Luhansk, Donetsk e Crimea. Inoltre, il congelamento di Kherson e Zaporizhia lungo la linea del fronte e il ritiro dell’Ucraina da queste regioni una zona cuscinetto smilitarizzataAnche la richiesta per la sua istituzione attira l’attenzione. Zelenskyj afferma chiaramente di essere assolutamente contrario al riconoscimento dei territori occupati.
Il piano è dell’Ucraina Esclusa l’adesione alla NATO nella sua Costituzionee include disposizioni per limitare in una certa misura le dimensioni del suo esercito. Permane l’incertezza riguardo alle garanzie di sicurezza, e nella proposta si sottolinea anche che la NATO non si espanderà in futuro. Oleksandr Merezhko, presidente della commissione per gli affari esteri del parlamento ucraino, afferma che questo testo contraddice il fatto che prima garantisce la sovranità dell’Ucraina e poi oscura questa sovranità con articoli restrittivi.
Sanzioni e responsabilitàLa questione costituisce un’importante linea rossa nel progetto di pace. L’approccio secondo cui l’Ucraina non dovrebbe essere ritenuta responsabile dei crimini commessi dalla Russia, in un certo senso, elimina il diritto di chiedere un risarcimento. Ma uno degli unici elementi positivi lo è congelatoSi tratta dell’idea di trasferire 100 miliardi di dollari di asset russi alla ricostruzione dell’Ucraina. Le autorità russe esprimono una seria opposizione all’utilizzo dei beni in questo caso. Gli analisti dicono che se l’amministrazione Trump continua con il piano, potrebbe trovarsi sotto forte pressione nel prossimo periodo e Zelenski potrebbe avere difficoltà a dire “no” direttamente.
